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李玉加大对农业科技支持力度

发布时间:2021-01-21 15:46:12 阅读: 来源:液压油滤芯厂家

李玉:加大对农业科技支持力度

今年的中央一号文件聚焦农业科技这一主题,就加快推进农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力提出了若干意见,并明确要求“支持农业发展银行加大对农业科技的支持力度”。作为农业政策性银行,如何将中央政策落到实处,加大对农业科技的信贷支持力度,推进农业现代化,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力,需要我们认真地进行研究与思考。  加大对农业科技支持力度  立足国内解决粮食和主要农产品供给问题,始终应是治国安邦的头等大事。尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加,但生产能力仍不稳固,供求关系仍然偏紧,甚至出现了部分农产品紧缺、价格涨幅过大的问题,保持农产品供求平衡的任务仍很艰巨。只有大幅度增加农业科技投入,推动农业科技跨越发展,才能有利于同步推进工业化、城镇化和农业现代化。  今年的中央一号文件突出抓农业科技这一主题,抓住了现代农业的根本出路,必将为我国农业持续发展注入强劲动力。作为政策性银行,应切实将加大对农业科技的支持力度作为强农惠农的重要举措。作为实施“两轮驱动”业务发展战略的题中应有之义,农发行应进一步把握政策规定,提高办贷效率,加大信贷投入,在推进农业现代化进程中充分发挥农业政策性银行的职能作用。  河北是农业大省,但并非农业强省。全省耕地面积9000多万亩,是全国粮棉主产区之一。虽然全省农业资源禀赋较好、生产总量较大,但农业整体竞争力不强,特别是农产品深度转化能力和加工增值率较低,农业科技贡献率不高。目前,全省市级以上龙头企业虽已达2033家,但国家级龙头企业只有32家,仅占1.57%;省级龙头企业300家,仅占14.76%。同时,全省农业产业化覆盖面较窄,目前只有55.6%,农业经济呈现“大而不强”的特点。此外,农业基础设施特别是水利基础设施仍然薄弱,水资源严重匮乏,全省还有近3000万亩农田没有节水灌溉设施,有2000多万亩“望天田”,这些均制约着农业综合生产能力的提升。要想使河北由农业大省向农业强省迈进,必须走农业科技之路,依靠科技创新驱动,引领支撑现代农业建设,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、经济收益率和科技贡献率。  全方面支持农业科技发展  近年来,特别是实施“两轮驱动”业务发展战略以来,立足河北粮棉油资源优势和环绕京津的区位优势,着力发展粮棉油收储、加工、流通为重点的全产业链信贷业务,积极支持大型优质龙头和加工企业向上下游延伸,不断提高农产品精深加工能力,增加农产品附加值,带动了当地农业增效农民增收。  积极支持企业采取“公司+基地+农户”的经营模式,引导当地和周边县市农民向高效农业发展,逐步建立公司与基地、农户风险共担、利益共享,产加销一体化的共同体,实现企业农户双赢。科技兴农,良种先行。通过支持良种繁育,进一步提高了粮棉产量和农民收入。  立足全省国家级、省级农业产业化龙头企业相对较少的实际,积极支持潜力大、前景好、成长性强的农业科技型中小企业发展。如河北达瑞生物科技股份有限公司通过综合运用现代生物技术,解决了微生物选择性降解边链获得有药用“黄金”之称的坎利酮及其中间体4-雄烯二酮的工业化生产的一系列技术难点,实现了种子培养优化、生物转化和化学提取等新工艺的优化组合,研制出“微生物发酵法提取AD”的新工艺,并被河北省科技厅认定为高新技术产品。我行自2007年给予贷款支持后,该企业对影响项目生产的甜菜糖蜜、大豆甾醇、油葵等关键原材料进行了批量采购,保证了原材料供应,AD产品销售价格由2007年的830元/公斤增长到2011年的1314元/公斤,企业2011年4月在天津股权交易所挂牌上市。  发挥“加油站”和“助推器”作用  根据中央一号文件精神,围绕总行提出的“重点支持列入国家和省级政府推广计划的优良品种、节水灌溉、农产品加工农业机械等领域的科技成果转化和产业化项目,择优支持从事农业良种育繁推一体化的大型骨干企业发展。积极探索信贷支持农业科技创新的有效运行模式”的要求,农发行应重点支持粮棉油等主要农产品增产增效工程。如成熟适用、增产效果明显的种植、养殖技术的推广应用,高效节水灌溉工程建设,农作物机械化生产示范基地建设,以及粮棉油等主要农产品加工技术改造升级、价值提升和资源综合利用等,推动农业产业化经营和综合生产能力的提高。重点支持现代农作物良种发展工程。如大型种子骨干企业育繁推一体化,国家和地方种子储备建设、优势地区种子繁育基地建设,动植物良种工程项目实施等,推动科技兴农,良种先行。重点支持现代农机装备发展工程。重点支持农业高新技术产业示范区、农业科技园区、农业示范基地等农业科技基础设施建设,为发展农业科技、建设现代农业创造有利条件。  对于农业发展银行河北省分行来说,组织对全省农业科技现状、项目或企业进行调查摸底,掌握总体情况,并按照农业科技项目或企业的成熟适用、发展前景、市场需求、资源分布等进行分类排队。研究制定农业科技贷款业务指引或指导意见,有的放矢。对符合贷款条件且发展前景较好、抗风险能力较强的企业,积极发放贷款支持;对暂不具备条件的企业,建立跟踪分析机制,努力做到规范运作,好中选优、风险可控、稳健发展。同时,应主动加强和政府部门的沟通协调,建立政银企联席会制度,促请有关部门定期或不定期推荐优质的农业科技项目,不断完善农发行的项目库。在防控风险的前提下,择优挑选科技含量高、发展前景好、竞争实力强、辐射带动作用大的龙头和加工企业给予重点支持,鼓励龙头加工企业增强科技创新意识和向上下游产业链延伸意识,推动产加销一条龙、贸工农一体化,培育一批品牌企业。加强对农产品精深加工、良种育繁推等优质老客户的优先支持力度,根据其经营发展需要,进一步优化用信品种,增加贷款额度,支持其做强做大。同时,应把有效防控风险作为农业科技贷款业务发展的前提和基础,严格把握客户准入关,全面落实各项贷款条件,防止项目“带病入门”。积极探索信贷支持农业科技的有效运行模式,有针对性地指导和培育分支行采取“政府及有关职能部门推荐项目、农发行独立审贷、企业落实担保”等模式,条件允许的,积极探索由当地政府成立、财政及相关部门和企业注资的农业担保公司统一担保,努力防控贷款风险。农业科技贷款的发放应与项目资源、管理能力等相结合,坚持因地制宜、区别对待,防止一哄而上、盲目发展。对已贷款的企业,应加强贷款支付等重点环节管理,确保专款专用;加强贷款监测,实行专项统计,定期分析贷款运行情况,定期开展贷款后评价,发现问题,及时纠改,努力将隐患消除在萌芽状态,确保农业科技贷款良性循环,稳健发展,在推进农业现代化进程中发挥“加油站”和“助推器”作用。

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